中国依然缺少资本 没有理由把外资拒之门外
吸收外资是利用全球各种资源的重要载体,并不仅仅是解决国内储蓄不足。联合国贸发会议的一份报告指出,全球百分之七十以上的FDI(外国直接投资)投向发达国家,美国、英国等是全球资金供应最充分的国家,是对外投资最大的国家,但同时也是吸收外资最多的国家。2005年全球跨国直接投资8970亿美元,其中5730亿美元被发达国家吸收。英国吸收外资2191亿美元,居全球之首,美国吸收外资1060亿美元,位居第二。难道中国的资金比美国、英国还充裕,真的不需要继续吸收外资了吗?
9月8日在厦门开幕的第十届中国投资贸易洽谈会,美国、加拿大、法国、保加利亚、波兰、菲律宾、瑞典、斯洛伐克、泰国、德国等15个国家前来举办投资环境说明会,到中国招商引资。这其中一半以上是发达国家。
其实,中国并不存在吸收外资过多的问题。2004年中国外商投资占固定资产投资的比重为7.2%,低于7.5%的世界平均水平。外商投资占国内生产总值的比重为14.8%,远低于21.7%的世界平均水平。中国每年人均吸收外商投资只有47美元,远低于发达国家人均534美元和世界人均107美元的水平。
虽然目前国内外汇储备和银行储蓄比较充裕,但是,外汇储备不是商业银行资产,不能直接借给企业,不是财政资金,不能用于财政性支出,外汇储备也不能用在国内,避免国内“二次结汇”。由于国内社会保障体制尚不健全,老百姓的银行储蓄轻易不会用于投资。中国缺少的依然是资本。此外,还存在人才缺口、技术缺口、管理缺口和市场营销缺口。在国内就业压力很大,技术状况相对落后,企业管理水平较低的情况下,仍然需要发挥外资的作用,继续积极有效地吸收外商投资。
改革开放28年的经验表明,吸收外商投资给中国经济社会发展带来了巨大的好处。当前,世界经济正进入新一轮以服务外包、高端制造和研发环节转移为主要特征的产业结构调整。为抓住这一难得的机遇,包括发达国家在内的许多国家纷纷指定优惠政策,采取各种措施,加大对外商直接投资的吸引力度。虽然近年来中国吸收FDI增速放缓,但是中国对外商的吸引力依然很大。根据联合国贸发会议的调查报告,中国已经超过美国,成为跨国公司研发中心布局的首选地。
在当前国际引资竞争空前加剧的新形势下,中国没有理由把外资拒之门外,推到别的国家去。
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