中国银行（爱股,行情,资讯）业全面开放一周年，在华外资银行经营成果丰硕。据中国银监会银行监管三部副主任漆艰明接受中国政府网专访时介绍称，到今年10月末，银监会已经批准了21家外资银行将他们中国境内分行改制为法人银行。同时我国的工、建、中、交、招等银行也在积极进行跨国发展，同时，中国银监会该人士还表示，未来将适时、适度调整外资入股我国金融业的限制。

　　本报记者 王原 实习生 陆欣

　　21家外资银行获批在华设立法人银行

　　据介绍，被批准在华设立法人银行的外资银行中，有13家已经陆陆续续完成了改制，并且已经开业，还有8家正在进行改制的筹建工作。到今年10月末，改制法人银行资产总额达到了890亿美元，占所有在华外资银行总资产的58%。贷款余额518亿美元，占总额的58%，负债是806亿美元，占总额的58%。各项存款是389亿美元，占比是76.5%。法人银行导向政策实施一年以来，外资银行在华发展的市场格局已经由以往的分行主导向外资法人主导平稳过渡。

　　到2007年10月末，在华外商独资银行20家，下设分行95家；合资银行有3家，下设5家分行和1家附属机构；外商独资财务公司有3家。另外有22个国家和地区的72家外国银行在华设立了130家分行。另外有46个国家和地区的191家银行在我国25个城市开设了241家代表处。

　　5家外资银行在华有望开办银行卡业务

　　一段时间以后，5家外资银行在华有望开办银行卡业务。

　　据了解，目前银监会正积极落实第二次中美战略对话成果，推动银行卡业务开放工作。此前，银监会在征求相关部门意见的基础上，今年6月6日发布了《关于外商独资银行、中外合资银行开办银行卡业务有关问题的通知》，根据上述通知精神，银监会于2007年9月批准汇丰银行(中国)有限公司、东亚银行(中国)有限公司、渣打银行(中国)有限公司、花旗银行(中国)有限公司、恒生银行(中国)有限公司5家外资法人银行经营银行卡业务，上述5家银行在满足人民银行有关银行卡业务相关技术标准后，将可以正式开办银行卡业务。

　　9家外资金融机构入股国有商业银行

　　中国银监会银行监管三部副主任漆艰明介绍说，引入战略投资者是我国大型银行改革过程的一个重要环节，工行、中行、建行、交行四家实施股份制改革的国有大型商业银行以实现“引智”和“引制”为目标，分别吸收了来自5个不同国家的9家外资金融机构投资入股，其中既有国际一流商业银行，也有投资银行、保险公司等多种类型的金融机构。

　　四家银行引进战略投资者后，通过股权纽带与其结成了较为紧密的战略伙伴关系。以2006年为例，这些外资金融机构与上述四家银行共启动了53个不同领域的305个合作项目，通过75个培训项目为四家银行培训员工达1万多人次，不仅在业务上为四家银行带来了直接效益，为四家银行发展积累了重要后备力量，而且为四家银行转变经营管理理念和提高业务水平起到了“催化”和“助推”的良好作用，有效提高了国有大型商业银行的公司价值。

　　目前，这四家银行综合竞争能力有了很大提高，与国际先进银行的差距不断缩小。到2007年第三季度末，四家股改银行的资产利润率和资本利润率已经基本达到了国际先进银行的平均水平，资本充足率显著提高，不良贷款比率不断稳步下降。

　　工、建、中、交、招行积极跨国发展

　　今年以来，国有大型商业银行根据他们自身定位和发展战略，在国家政策和自身条件允许的情况下，逐步加快“走出去”的步伐。

　　漆艰明介绍说，最近，工商银行（爱股,行情,资讯）已经成功收购了印尼的HALIM银行，并积极筹划通过并购和新设机构等多种方式在更多的国家和地区增设营业机构。中国银行将“走出去”与综合经营战略相结合，通过在中国香港的子公司整体收购了新加坡飞机租赁公司作为参与国际金融租赁业务的平台，其英国附属行也已顺利开业，在英国形成了子行、分行并行的经营模式。

　　同时，建设银行（爱股,行情,资讯）收购美国银行(亚洲)有限公司后，实现了中国的港澳市场的跳跃式发展，并成立了澳大利亚代表处，同时开始在越南申设机构。交通银行（爱股,行情,资讯）也已获准在德国、澳门等地成立分支机构。此外，股份制银行招商银行（爱股,行情,资讯）纽约分行设立的申请，最近也得到了美国监管部门的批准。

　　适时适度调整外资入股金融业限制

　　当天，银监会银行监管三部副主任漆艰明还透露称，银监会将适时、适度调整外资入股金融业的限制。

　　他介绍说，未来银监会对外资银行的监管思路主要着力三个方面，首先，进一步优化对外开放结构，适时、适度调整外资投资入股金融企业的限制，积极推进区域金融开放与合作。同时，继续引导外资银行在华网点合理布局，并对外资银行提出在中西部地区设立分行的申请，优先审批。

　　同时还将全面推行外资银行风险监管框架，以非现场监管信息系统为基础，监测分析外资银行跨境资金流动，监控大规模、非正常跨境资金流动，提升风险预警和评估能力。同时，密切跟踪国际金融市场的发展动态，关注其影响以及外资银行的流动性变化情况。

　　此外，提高现场检查深度和针对性，提高监管有效性。按照高风险多监管、低风险少监管的原则实施个性化监管，激励外资银行根据中国市场实际情况不断改进风险管理和内部控制，确保管理能力与业务发展相协调。

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　　今年40家各类银行业金融机构落户上海

　　2007年1月至2007年11月末，上海经批准新设各类银行业金融机构达到40家。上海银监局表示，随着我国银行业改革开放的进一步深入，将有更多的银行业金融机构集聚上海，而上海的银行业金融机构进入全国各地的步伐也将逐渐加快，上海国际金融中心建设正取得全新进展。

　　据沪银监局介绍，今年是我国允许符合条件的外资银行转制为在国内注册的法人银行的第一年，上海经批准转制的外商独资银行共有12家，约占全国转制外资银行的八成左右；外国银行分行64家，今年新增5家；外资银行代表处107家，今年新增9家。新设立股份制商业银行及城市商业银行分行及分行级专营机构6家。

　　2007年新进入上海的非银行金融机构种类与数量都取得了较大突破，合计有8家，其中银监会允许商业银行试点开办金融租赁公司中的5家有2家落户上海，它们是交银金融租赁有限责任公司、招银金融租赁有限责任公司；其他为汽车金融公司，且全国允许试点的2家货币经纪公司也全部落户上海。国内最大的信托投资公司中信信托公司借壳安信信托（爱股,行情,资讯）公司(上市公司)也在有条不紊的进行中，即将迁入上海。

　　此外，在沪外资法人银行今年已在全国各地新设分行17家，影响力不断加强。